W publikacji przedstawiono dysfunkcje, dylematy i wyzwania jednostek samorządów terytorialnych w latach 2009–2020. Przeanalizowano system prawno-finansowy samorządu terytorialnego oraz dynamikę dysfunkcji dotyczącej wsparcia przez administrację centralną.
ponadto przedstawiono specyfikę funkcjonowania wybranych instrumentów dłużnych jednostek samorządu terytorialnego zaliczanych adekwatnie po stronie wpływów jako przychody i rozchody z tytułu ich zwrotności.