Celem książki jest próba wyróznionia uwarunkowań funkcjonowania jednostek sektora komunalnego, ze szczególnym uwzględnieniem opisu modelu organizacyjnego zarządzania przedsiębiorstwem komunalnym oraz przedstawienia wizji jako usystematyzowane wyobrażenie o pożądanych kierunkach rozwoju przedsiębiorstwa komunalnego.
Natomiast celem metodycznym jest przygotowanie koncepcji badań diagnostycznych systemów zarządzania operacyjnego PK i wyszczególnionia kierunków ich doskonalenia. Istotnym wyróżnikiem efektywności systemu zarządzania są kompetencje kierownicze.
Dla osiągnięcia celu badań wykorzystano liczne narzędzia analizy ekonomicznej i organizacyjnej, a także model biznesu, interesujące poznawczo, świeże narzędzie koncepcyjne. Model biznesu w swej istocie określa: - sposób, w jaki kreowana jest wartość, - eksponuje holistyczne podejście do badania organizacji oraz jej funkcjonowania, - wskazuje na zasadniczą rolę organizacji działań rozwojowych przedsiębiorstwa – jest narzędziem projektowania.
Można zatem przyjąć, że model biznesu spełnia funkcję diagnostyczną i funkcję rozwojową przedsiębiorstwa, a także stanowi klamrę spinającą realizację ich funkcji głównych.