Ustrojowe relacje horyzontalne organu samorządu terytorialnego z innymi podmiotami

Niniejsza rozprawa obejmuje problematykę prawną ustrojowych relacji horyzontalnych pomiędzy organami samorządu terytorialnego z jednej strony a innymi podmiotami określonymi w samorządowych ustawach ustrojowych z drugiej.

Ustrojowe relacje horyzontalne oznaczają stosunki zachodzące we wnętrzu poszczególnych j.s.t., jak dodatkowo na zewnątrz, z tym iż wyłącznie w zakresie wynikającym z ich uczestniczenia w związkach międzygminnych, związkach powiatów oraz związkach powiatowo-gminnych.

Zwrot „ustrojowe" dla określenia obszaru badań ma znaczenie podmiotowe, oznacza bowiem, że uczestnikami relacji mogą być podmioty, które zostały określone nazwą jednostkową w u.s.g., u.s.p. Albo u.s.w.

Celem rozprawy jest analiza oraz zaproponowanie zmian w zakresie regulacji ustrojowych relacji horyzontalnych z organami samorządu terytorialnego zawartych w polskich samorządowych ustawach ustrojowych.

Zagadnienia te związane są z aktualnymi problemami dotyczącymi funkcjonowania samorządu terytorialnego, zwłaszcza z tymi, których regulacja normatywna jest spolaryzowana na gruncie poszczególnych ustaw.

Rozprawa stanowi próbę kompleksowej oceny często eklektycznych przepisów, a także zaproponowania ich ujednolicenia i nadania takiej formy, żeby stanowiły optymalne rozwiązania mogące sprostać obecnym wyzwaniom w sferze organizacyjnej, stojącym przed samorządem terytorialnym.