Problematyka badawcza monografii koncentruje się na szczególnie ważnej części zagadnień dotyczących gospodarki finansowej gmin. Autorzy podjęli próbę zbadania lokalnej polityki podatkowej i stopnia wykorzystania przysługujących gminom uprawnień w zakresie władztwa podatkowego, czyli obniżania górnych stawek podatkowych, użytkowania ulg i zwolnień przedmiotowych, a także zastosowania narzędzi wynikających z ordynacji podatkowej.
Badanie zawężono do najważniejszego z punktu widzenia własnego potencjału dochodowego gmin – podatku od nieruchomości. Dobór tematyki poruszonej w niniejszej pracy podyktowany był przede wszystkim tym, iż problematyka poświęcona lokalnej polityce podatkowej raczej nie cieszy się obfitym zainteresowaniem polskich naukowców.
Pomijając rozproszone w czasopismach naukowych artykuły, pogłębione badania lokalnej polityki podatkowej odszukamy w pracy J. Łukomskiej i P. Swianiewicza i P. Felisa. Pierwsza z wymienionych publikacji stanowiła dla nas inspirację.
Po raz pierwszy bowiem w polskiej literaturze przedmiotu podjęto temat rozpoznania motywów i zachowań władz samorządowych w odniesieniu do podatków lokalnych, nawiązując tym samym do wyróznionych koncepcji teoretycznych wykorzystywanych w badaniach prowadzonych w innych krajach.
(Fragment Wstępu)