Wiedza o procesach i zjawiskach stwarzających gospodarkę finansową w samorządzie terytorialnym jest nadal mało jednostajna i w wielu miejscach niepełna. Realna gospodarka finansowa samorządu stanowi odbicie procesu zaspokajania potrzeb społecznych w kontekście rozwoju jednostki samorządowej.
Odbywa się to dzięki procesom zarządzania publicznego, w celu dokonania przekształceń gospodarczych dla poprawy warunków życia mieszkańców. Obecnie funkcjonujący system finansowy samorządu terytorialnego gromadzi dużo ułomności i dysfunkcji.
Ich rezultatem jest typowo niedobór środków, wynikający m.in. Z braku przestrzegania zasady stosowności i potencjalnego zagrożenia stabilności finansów samorządowych. Uzasadnia to konieczność przebudowy finansów samorządu w Polsce w kierunku zmian systemowych i ułatwiających.
Na potrzebę tego wskazują prawie wszyscy specjaliści zajmujący się zagadnieniami finansów samorządowych z teoretycznego i praktycznego punktu widzenia.Celem opracowania jest specyfikacja podstawowych problemów i wyzwań w dziedzinie finansów lokalnych, identyfikacja czynników determinujących przebieg gospodarki finansowej i zaproponowanie zbioru rozwiązań powiększających efektywność formułowanych ocen finansowych.