Monografia składa się z trzech nierozłącznych części przybliżających Czytelnikowi podstawy systemu bezpieczeństwa narodowego, funkcje Policji w systemie bezpieczeństwa narodowego, a także uwarunkowania współdziałania Policji z innymi formacjami, instytucjami i organizacjami.
W niniejszej monografii Policja jest postrzegana jako progresywna formacja skupiająca się na proaktywnych, a nie tylko reaktywnych działaniach podejmowanych w celu wpływania na poprawę jakości bezpieczeństwa.
Skuteczne kształtowanie bezpieczeństwa wewnętrznego wymaga podejmowania współdziałania z innymi podmiotami, które w tym obszarze realizują swoje ustawowe zadania. Właściwe postrzeganie istoty kształtowania bezpieczeństwa i dążenie do poprawy jego jakości wymaga podejmowania działań zorganizowanych i skoordynowanych w systemie bezpieczeństwa narodowego przez wszelkich jego uczestników.