Rola i zakres kontroli w sektorze publicznym

Burzliwy okres pandemii koronawirusa z lat 2020–2022 i okrutne działania wojenne prowadzone poprzez Rosję w Ukrainie zdezorganizowały funkcjonowanie wielu instytucji i urzędów sektora publicznego w Polsce.

W wyniku tych zdarzeń wdrażane były specjalne procedury i podejmowano idealne kroki, przy czym nie tylko regulacje, ale i działania kontrolne nie nadążały za nimi. Niemniej należy mieć przekonanie, że sytuacja pandemiczna zostanie kompletnie opanowana, a konflikt zbrojny wkrótce się zakończy.

Powróci wówczas normalny tryb funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych i będą one równocześnie wzmocnione minionymi doświadczeniami, jak i przygotowane na potencjalne, kolejne tego typu wydarzenia w przyszłości.

To jednak nie powinno w jakikolwiek sposób marginalizować konieczności przeprowadzania wnikliwych procesów kontrolnych w tych podmiotach. Każda kontrola – zewnętrzna, wewnętrzna czy zarządcza – przyczynia się do usprawniania działania takich jednostek i do eliminowania w nich potencjalnych nieprawidłowości czy nadużyć.

Dlatego tak ważne jest ciągłe przeprowadzanie procesów kontrolnych, które powinny być ukierunkowane przede wszystkim na ulepszenie skuteczności funkcjonowania jednostek, a nie na personalne rozgrywki i wyłącznie szukanie winnych.

Do tego potrzebne są nie tylko prawidłowo wyedukowane i bezustannie podnoszące swoje kwalifikacje kadry urzędnicze,ponadto korzystanie z jak najkorzystniejszych dotychczasowych praktyk w szeroko rozumianych obszarach kontrolnych.

Głównym celem niniejszej monografii jest przedstawienie wybranych przykładów faktycznego używania kontroli zewnętrznej i wewnętrznej oraz kontroli zarządczej w sektorze publicznym. Niewątpliwą wartością publikacji jest praktyczne doświadczenie większości autorów, którzy są czynnymi pracownikami wielu rozmaitych jednostek sektora finansów publicznych.

dzięki temu potrafią połączyć aspekty teoretyczne z ich funkcjonalnym odzwierciedleniem w codziennej, urzędniczej pracy. Monografia składa się z 13 rozdziałów o różnorodnej tematyce, do lektury których serdecznie zachęcamy, mając nadzieję, iż ukazują dotychczas analizowane problemy w innym świetle.

Poszczególni autorzy zrealizowali własne, szczegółowe cele badawcze, które składają się na osiągnięcie wyodrębnionego wyżej celu głównego. Niniejsza publikacja jest już kolejną z serii książek pod naszą redakcją, dotyczącej szeroko pojętego audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej w sektorze finansów publicznych.

Z tego powodu niektóre zagadnienia teoretyczne zostały omówione niezwykle plastikowie albo celowo je pominięto, a zainteresowanych Czytelników odsyłamy do naszych wcześniejszych publikacji z tego obszaru.

W tym miejscu serdecznie dziękujemy Pani Annie Kotlińskiej za koordynację cyklu wydawniczego.