Publikacja przedstawia relacje pomiędzy sferą zewnętrzną i sferą wewnętrzną działań administracji publicznej. Relacje te odnoszą się do współpracy i interakcji organów administracji państwowej z innymi podmiotami, takimi jak obywatele, organizacje pozarządowe czy otoczenie biznesowe.
W książce przedstawiono kompletny i różny obraz zagadnienia od strony teoretycznej, normatywnej, ustrojowej, materialnoprawnej i procesowej, a także sporo jego kontekstów. Autorzy wyjaśniają, jak w sferze zewnętrznej administracja publiczna działa na rzecz zaspokajania potrzeb społeczeństwa i uzgodnionej polityki publicznej oraz analizują, czy w sferze wewnętrznej struktura, w której kluczową rolę odgrywają urzędnicy i organy administracji, funkcjonuje poprawnie.
Omawiają także, jak powinny kształtować się wzorcowe relacje między tymi sferami. Monografia pokazuje dorobek XIII Krakowsko-Wrocławskiego Spotkania Naukowego Administratywistów. Wzięli w nim udział pracownicy naukowi i doktoranci Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Instytutu Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Wrocławskiego.
Opracowanie jest dedykowane dla przedstawicieli nauki, z reguły prawa administracyjnego, nauki administracji czy nauki polityki administracyjnej oraz dla studentów prawa i administracji i przedstawicieli administracji samorządowej i rządowej oraz radców prawnych obsługujących tę administrację.