Przedmiotem niniejszego opracowania są fundusze celowe pozostające w dyspozycji organów władzy i administracji państwowej, które należą do grupy tak zwanych funduszy publicznych. Solidnie rzecz ujmując, chodzi o przedstawienie sposobu innowacyjnania aparatu państwowego wobec omawianej formy gospodarowania pieniądzem publicznym w latach 1989-2020.
Jakdojrzeć, badaniom stanowczo poddano okres transformacji ustrojowej, lecz zwrócono zarazem uwagę na niemało uwarunkowań, których korzenie sięgają czasów na długo przed rozpoczęciem procesu sygnalizowanych przemian (fragment Wstępu).