Zadaniem każdego państwa demokratycznego reprezentowanego przez władzę jest zagwarantowanie swym obywatelom poziomu bezpieczeństwa, który jest poprzez nich do zaakceptowania, a także stopnia rozwoju, który umożliwia im osiągnięcie odpowiedniego poziomu egzystencji.
Z kolei najważniejszym celem każdej władzy jest zapewnienie obywatelom takich warunków w państwie, w których zarówno ich bezpieczeństwo, jak i rozwój jest im zagwarantowany. W sytuacjach wyższej konieczności władza przy podejmowaniu prób zmierzających do powiększenia stopnia bezpieczeństwa w państwie powinna czynić wszystko, by wprowadzane zmiany w niepokaźnym tylko stopniu miały wpływ na sposób funkcjonowania podstawowych swobód obywatelskich i w miarę możliwości nie naruszały demokratycznych praw.
W związku z tym, że bezpieczny byt i rozwój państwa może zostać w każdej chwili ograniczony bądź naruszony, badania dotyczące uwarunkowań jego bezpieczeństwa są nieodzownym elementem zabiegów państwa jako organizacji.
Jednym z takich czynników są uwarunkowania wewnętrzne bezpieczeństwa narodowego. W konsekwencji badań tych uwarunkowań diagnozuje się i prognozuje wyzwania, szanse, zagrożenia i ryzyko dla bezpieczeństwa narodowego.
Taki właśnie cel prac przyjęli autorzy niniejszego opracowania. Książka jest efektem działań dwutorowych. Z jednej strony jest ona efektem działań pracowników naukowo-dydaktycznych m.in. Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Akademii Obrony Narodowej w Warszawie i Uniwersytetu Humanistyczno-Przyrodniczego w Siedlcach realizowanych w ramach projektu badawczego finansowanego ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju nt.
„System bezpieczeństwa narodowego RP". Z drugiej zaś rezultatem prac równoległych — w których udział wzięli specjaliści z zakresu nauk o bezpieczeństwie — wykraczających poza przyjęte potrzeby wynikające z wyżej wymienionego projektu.