Alternatywne procedury głosowania w polskim prawie wyborczym. Gwarancja zasady powszechności wyborów czy mechanizm zwiększania frekwencji wyborczej? (Difin)

Czy udział w wyborach oznacza udanie się do siedziby komisji i wrzucenie karty do urny? Co do zasady tak, lecz w wielu państwach świata coraz szerzej wykorzystywane są tzw. Alternatywne procedury głosowania, które pozwalają na wyborcom oddawanie głosu w inny sposób niżeli osobiście w lokalu wyborczym (głosowanie przez Internet, głosowanie korespondencyjne, przez pełnomocnika, mobilną urną wyborczą). W Polsce prace nad ich wprowadzeniem do prawa wyborczego trwały blisko 20 lat, budziły ogromne kontrowersje wśród prawników, socjologów, politologów, czy polityków. Uzasadniano je potrzebą ułatwienia udziału w wyborach osób niepełnosprawnych, starszych, przebywających poza granicami kraju,także wskazywano na funkcję zwiększenia frekwencji wyborczej wśród wszelkich wyborców (niskiej w naszym kraju) oraz zmniejszenia kosztów wyborów. Z drugiej strony przeciwnicy podkreślali zagrożenie jakie niesie ich używanie dla bezpieczeństwa cyklu wyborczego (m.in. Głosowanie przez Internet). Debata (ponadto w mediach) była tyle długa, co chaotyczna i cechująca się skokowym natężeniem.

W książce autor uporządkował problematykę alternatywnych procedur głosowania, wskazał na etapy ich wprowadzania, , a także uzasadnia ich stanowcze funkcje a także formułuje wnioski z dotychczasowego użytkowania (wybory parlamentarne 2011 roku) i zalecenia dla ustawodawcy.

Prof. Dr hab. Marek Chmaj:

bardzo atrakcyjna publikacja, napisana z ogromną znajomością problematyki. Autor wyjątkowo wnikliwie,jednocześnie dostępnie, przedstawił genezę i istotę alternatywnych procedur głosowania, w tym nowych dla polskiego prawa wyborczego instytucji głosowania przez pełnomocnika i głosowania korespondencyjnego. Ukazał także zalety,jednocześnie i liczne wady używania głosowania elektronicznego i przenośnej urny wyborczej.

Wstęp

SUMMARY