Autorzy przyjrzeli się bliżej warunkom życia w Gdyni – mieście, które rokrocznie zajmuje czołowe pozycje wśród najkorzystniejszych miast do życia w Polsce. Wyszli z założenia, że usługi społeczne stanowią tę sferę działań samorządu, która na warunki życia rzutuje najsilniej.
Nie poprzestali na analizie wskaźników Banku danych Lokalnych, lecz wykorzystali także rzadziej używane źródła wiedzy o edukacji, kulturze, zdrowiu, mieszkalnictwie i opiece społecznej w mieście. Tematy te w ostatnich latach pozostają nieco w cieniu twardej infrastruktury, praca ta ma ponownie zwrócić na nie uwagę.
Adresowana jest nie tylko do instytucji gdyńskich, ale i do innych samorządów w Polsce, gdzie usługi publiczne nadal zbyt niejednokrotnie pozostają domeną ustawowej rutyny, nie zaś świadomego kreowania rozwoju lokalnego, opartego na dowodach.