Książka gromadzi rzetelną analizę dotychczasowych osiągnięć instytucji obywatelstwa Unii Europejskiej i istniejących wciąż wyzwań związanych z jej funkcjonowaniem od ponad 20 lat. Poszczególne rozdziały napisali eksperci z zróżnicowanych dziedzin i specjalizacji: przedstawiciele środowiska naukowego, administracji publicznej, a także organizacji pozarządowych. Dzięki temu powstało opracowanie obejmujące sporo aspektów obywatelstwa Unii Europejskiej, m.in.: demokratyczną legitymizację UE, prawa obywateli Unii, deficyt regulacji polskich i europejskich, czy związki pomiędzy obywatelstwem krajowym i obywatelstwem europejskim. Autorzy przedstawili jeszcze postulaty zmian prawnych, które pozwoliłyby w większym stopniu urzeczywistnić ideę obywatelstwa Unii Europejskiej w krajowym porządku prawnym.