Książka Adama Koseckiego jest pierwszą próbą całościowego spojrzenia na cykl lokacji miast, formowania się ich ustrojów i działalności samorządów miejskich w odniesieniu do terytorium całych Kujaw w średniowieczu.
Od XIII do końca XV wieku podjęto na tym obszarze 28 inicjatyw lokacyjnych. Tylko 3 spośród nich zakończyły się definitywnym niepowodzeniem, w wyniku czego pod koniec XV wieku na terenie Kujaw funkcjonowało 25 ośrodków miejskich.
Do tej pory zagadnienia ich lokacji, ustroju i władz były poruszane przede wszystkim w publikacjach poświęconych poszczególnym miastom. Takie oderwane od siebie ujęcia nie pozwalały spojrzeć na proces formowania się miast kujawskich z szerszej perspektywy.
Autor w swojej pracy wykorzystał pozostające nieraz w cieniu zainteresowań badaczy kujawskie księgi miejskie. Dzięki badaniom tej materii udało się dotrzeć do nieznanych dotąd imion i nazwisk wielu wójtów, ławników, rajców i burmistrzów z miast kujawskich.
Na nowo odkryci zostali kupcy, rzemieślnicy oraz przedstawiciele szlachty, którzy skumulowani razem w zróżnicowanych proporcjach decydowali o losach poszczególnych miast. Przeciętniewieczne kujawskie samorządy miejskie przestały być tak nad wyraz anonimowe.