Aspekty finansowe gospodarowania nieruchomościami skarbu państwa w miastach na prawach powiatu, C7EE59CBEB (Kamila Żmuda-Matan)

realizowanie poprzez miasta na prawach powiatu zadań publicznych przypisanych gminie i powiatowi, jak też zadań zleconych powierzonych w stanowczej części ustawowo, tworzy cały szereg problemów. Jednym z nich pozostaje kwestia wykonywania przez prezydentów miast na prawach powiatu zadania zleconego z zakresu administracji rządowej w postaci gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa. Kontrowersje budzi ustrojowo, finansowo i zadaniowo złożony status jednostki samorządu terytorialnego, jaką jest miasto na prawach powiatu, połączonej na dodatek z budżetem państwa transferami środków finansowych, związanymi z realizacją zadań zleconych tej jednostce samorządu terytorialnego. Jednym z rodzajów zadań powierzonych prezydentowi miasta na prawach powiatu, wykonującemu zadania starosty, są zadania z zakresu gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa. Na tle tak ukształtowanej relacji jednostki samorządu terytorialnego – miasta na prawach powiatu i Skarbu Państwa, jako właściciela nieruchomości i dotującego,zdarzają się w praktyce sytuacje problematyczne. Powyższy stan jest w obfitej mierze rezultatem nieprzestrzegania regulacji określających system finansowy miast na prawach powiatu, związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, jak też istotnych problemów interpretacyjnych na gruncieistniejących rozwiązań prawnych. Zagadnienia te, jako rodzące sporo kontrowersjiw doktrynie, orzecznictwie, a zwłaszcza w praktyce, wymagają szczegółowej analizy i uporządkowania.