Doskonalenie systemu zarządzania finansami w jednostkach administracji publicznej (Borowik Małgorzata)

Dotychczasowe systemy zarządzania w administracji publicznej są nieskuteczne zwłaszcza w kontekście współczesnej roli informacji i jej stosowania (Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski do roku 2013, a także perspektywiczna prognoza transformacji społeczeństwa informacyjnego do roku 2020).

W sektorze publicznym dominuje klasyczny model funkcjonowania, kładący nacisk na hierarchiczną strukturę, na formalizację procedur, a także na realizacji wydatków, co skutkuje wydatkowaniem środków publicznych „za wszelką cenę".

Dotychczasowe próby zmian koncentrowały się na usprawnianiu struktur organizacyjnych, natomiast nie wdrażano całościowych mechanizmów poprawy sprawności (zgodnych ze Strategią sprawne Państwo).konwencjonalne systemy informacyjne w jednostkach sektora finansów publicznych wykorzystują na ogół rachunkowość kasową, która koncentruje się na stronie wydatkowej, co negatywnie wpływa na generowanie wiarygodnych danych koniecznych do podejmowania wydajnych decyzji.

Tymczasem przewaga alternatywnego systemu rachunkowości memoriałowej wynika z tego, iż rachunkowość kasowa ze swej natury ignoruje niemało zdarzeń ekonomicznych, które są wyraźne z punktu widzenia sprawnego zarządzania i decyzji podejmowanych poprzez menedżerów publicznych, natomiast system rachunkowości memoriałowej jest najistotniej kompleksową metodą rejestracji, pomiaru i informowania o zdarzeniach występujących w organizacji.Książka pokazuje jak opracować własny model zarządzania finansami państwowej jednostki budżetowej, oparty na budżetowaniu zadaniowym i controllingu, z uwzględnieniem:- czynników otoczenia, które determinują wdrożenie modelu zarządzania finansami opartego na koncepcji controllingu finansowego,- narzędzi tego controllingu, co przyczynia się do racjonalnego podejmowania decyzji,- Strategicznej Karty Wyników w procesie mapowania strategii na poziom operacyjny, a także pomiaru wydajności i produktywności realizowanych działań.